4297. Pravilnik o pogojih in postopku za vpis v register oseb za dajanje brezplačne pravne pomoči, stran 8447.
Na podlagi trinajstega odstavka 31. člena zakona o
brezplačni pravni pomoči (Uradni list RS, št. 48/01) izdaja minister za
pravosodje (v nadaljnjem besedilu: minister)
P R A V I L N I K
o pogojih in postopku za vpis v register oseb za dajanje brezplačne pravne pomoči
1. člen
(Uvodna določba)
Ta pravilnik ureja pogoje in postopek za vpis v register
oseb, ki dajejo brezplačno pravno pomoč v obliki prvega pravnega
nasveta oziroma pravnega svetovanja (v nadaljnjem besedilu: brezplačna
pravna pomoč), brez namena pridobivanja dobička in so vpisane v
register, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za pravosodje (v nadaljnjem
besedilu: osebe).
2. člen
(Število oseb)
Soglasje lahko pridobi največ pet oseb za območje sodnega
okrožja v Ljubljani ter največ tri osebe na območjih drugih sodnih
okrožij.
3. člen
(Razpisni postopek)
Razpis za pridobitev soglasja objavi minister v Uradnem
listu Republike Slovenije z ustreznim pozivom k prijavi v 15 dneh po
objavi razpisa.
4. člen
(Vloga za izdajo soglasja)
Pisno vlogo za izdajo soglasja vloži oseba na Ministrstvu za pravosodje v skladu s pogoji razpisa.
Ministrstvo
za pravosodje vodi postopek za izdajo soglasja v skladu s tem
pravilnikom po zakonu o splošnem upravnem postopku.
Vloga osebe za izdajo soglasja mora vsebovati:
–
izpisek iz rojstne matične knjige in dokazilo o stalnem bivanju na
območju Republike Slovenije za fizično osebo;
– izpisek iz sodnega registra oziroma druge uradne evidence, če gre za pravno osebo;
–
dokazilo o upravičenosti opravljanja pravnega svetovanja po predpisih,
po katerih so pravne osebe ustanovljene oziroma po katerih fizične
osebe opravljajo pravno svetovanje kot svoboden poklic;
–
dokaz, da je oseba univerzitetni diplomirani pravnik oziroma pravnica z
opravljenim pravniškim državnim izpitom oziroma po delodajalcu overjeno
pogodbo o zaposlitvi z univerzitetnim diplomiranim pravnikom oziroma
pravnico z opravljenim pravniškim državnim izpitom;
–
dokazilo, da oseba razpolaga z ustreznimi prostori in opremo za
opravljanje dejavnosti brezplačne pravne pomoči;
– druge dokaze o izpolnjevanju pogojev po tem pravilniku.
5. člen
(Prostori in oprema)
Prostori in oprema oseb za opravljanje brezplačne pravne
pomoči morajo ustrezati pogojem, ki so predpisani s tem pravilnikom in
veljavnimi sanitarno-zdravstvenimi predpisi, predpisi o graditvi
objektov, o varstvu okolja, o urejanju naselij, o varstvu pri delu in o
varstvu pred požarom.
Prostori oseb so pisarna ter pomožni prostori.
Pisarna
po tem pravilniku je prostor, kjer ima oseba sedež in opravlja
dejavnost brezplačne pravne pomoči.
Pisarna mora imeti opremo za pisarniško poslovanje ter prostor za sprejem strank.
Pomožni prostori so čakalnica in sanitarije. Pomožni prostori morajo biti v neposredni bližini pisarne.
6. člen
(Pogoji za prostore)
Minimalni tehnični oziroma drugi pogoji, ki se nanašajo na zunanjo in notranjo ureditev prostorov, so:
– zunanjost prostora mora biti gradbeno dokončana;
– dostop mora biti varen, neoviran in osvetljen;
–
zagotovljeno mora biti najmanj eno parkirno mesto za stranke in
prostori morajo biti lahko dosegljivi s sredstvi javnega prevoza;
–
notranjost prostora mora biti gradbeno dokončana in izdelana iz
materialov, ki se lahko čistijo oziroma vzdržujejo;
– v prostorih morajo biti zagotovljeni ustrezni mikroklimatski pogoji;
– višina prostora ne sme biti nižja od 2,4 metra;
– velikost prostorov ne sme biti manjša od 25 m2;
–
za prostore mora biti izkazana lastninska pravica ali sklenjena najemna
pogodba za dobo najmanj treh let.
7. člen
(Pogoji za opremo)
Posebni tehnični oziroma drugi pogoji, ki se nanašajo na ureditev pisarne in opreme oseb, so:
–
prostor mora biti ustrezno osvetljen, z možnostjo prezračevanja
(naravno prezračevanje ali z napravami za umetno prezračevanje) in
ogrevan;
– oprema mora biti tehnično brezhibna, izdelana iz materialov, ki se lahko čistijo in vzdržujejo;
– razporeditev opreme mora zagotavljati varno gibanje strank in delo zaposlenih;
– prostori morajo biti opremljeni z najmanj eno telefonsko številko;
– prostori morajo biti opremljeni s pohištvom, ki zagotavlja varno hrambo dokumentacije;
– prostori morajo biti zavarovani proti vsem običajnim nevarnostim pri zavarovalnici;
– prostori morajo biti tehnično varovani.
8. člen
(Vzdrževanje prostorov in opreme)
Osebe so dolžne prostore in opremo redno vzdrževati tako,
da ob vsakem času dosegajo minimalne tehnične in druge pogoje, določene
s tem pravilnikom.
9. člen
(Pregled prostorov in opreme)
Izpolnjevanje pogojev glede prostorov in opreme se
dokazuje z dovoljenjem pristojnega organa o uporabi prostorov za
poslovno dejavnost ali s pregledom prostorov, ki ga pred izdajo
soglasja opravi pristojna služba ministrstva.
Na
predlog pristojne službe ministrstva, minister lahko dovoli ponovitev
pregleda zaradi odprave manjših pomanjkljivosti v roku osmih dni, od
dneva prejema zapisnika o pregledu.
10. člen
(Izdaja soglasja)
Pristojna služba ministrstva v tridesetih dneh po poteku
razpisnega roka izdela na podlagi vlog in predložene dokumentacije ter
ugotovitev pregleda iz prejšnjega člena, mnenje o upravičenosti za
izdajo soglasja osebi za opravljanje dejavnosti brezplačne pravne
pomoči.
Pred izdajo soglasja lahko preveri
podatke iz vloge in predložene dokumentacije, s poizvedbami,
pridobitvijo listin in drugimi ustreznimi dokazili in postopki.
Če
se na razpis prijavi in pogoje izpolnjuje več oseb, kot je določeno v
2. členu tega pravilnika se soglasje izda tistim, ki v večji meri
izpolnujejo pogoje, določene s tem pravilnikom. Pri tem se upošteva
zlasti večje število zaposlenih oseb, večje izkušnje na področju pravne
pomoči, večji in bolje opremljeni prostori, boljša komunikacijska
opremljenost.
Če se na razpis prijavi
oziroma pogoje izpolnjuje manj oseb, se izda soglasje za osebe, ki
izpolnjujejo pogoje, za ostale pa se razpis ponovi.
V
primeru iz tretjega odstavka tega člena pristojna služba določi vrstni
red prijavljenih oseb glede na stopnjo izpolnjevanja pogojev z
obrazložitvijo načina vrednotenja.
Minister
odloči o izdaji soglasja osebi najkasneje v tridesetih dneh od dneva,
ko je prejel mnenje pristojne službe iz prvega odstavka tega člena.
11. člen
(Izvajanje pravne pomoči)
Oseba je dolžna izvajati brezplačno pravno pomoč v skladu s predpisi, ki urejajo brezplačno pravno pomoč.
Pred
vpisom v register mora oseba ob vhodu v zgradbo na vidnem mestu
pritrditi napisno tablo z imenom osebe in navedbo, da opravlja
brezplačno pravno pomoč.
Pred vpisom v
register mora oseba ministru predložiti tudi dokazilo, da ima sklenjeno
zavarovalno pogodbo za zavarovanje odgovornosti za morebitno škodo pri
svetovanju vsaj na najnižjo zavarovalno vsoto po tem pravilniku.
Oseba
lahko začne opravljati dejavnost brezplačne pravne pomoči dan po vpisu
v register pooblaščenih oseb za dajanje brezplačne pravne pomoči.
Oseba
je dolžna nemudoma pisno obvestiti ministrstvo o vseh spremembah,
vezanih na izdajo soglasja, ki bi lahko vplivale na izvajanje
brezplačne pravne pomoči.
12. člen
(Vodenje registra)
Ministrstvo za pravosodje vodi register oseb (v nadaljnjem besedilu: registrski organ).
Register se lahko vodi tudi z uporabo informacijske tehnologije.
Register sestavljata registrska knjiga in zbirka listin.
Registrska knjiga je namenjena vpisu naslednjih podatkov:
1.
zaporedna številka vpisa v register (v nadaljnjem besedilu: registrska
številka) in datum vpisa v register;
2. firma oziroma osebno ime in sedež osebe;
3. območje sodnega okrožja, za katero je oseba pridobila soglasje za dajanje brezplačne pravne pomoči;
4.
številka in datum odločbe, s katero je minister izdal soglasje za
opravljanje dejavnosti brezplačne pravne pomoči;
5.
številka in datum odločbe, s katero je minister odvzel soglasje za
opravljanje brezplačne pravne pomoči;
6. datum izbrisa iz registra na lastno zahtevo.
Registrsko
knjigo overi ministrstvo s svojim pečatom in podpisom uradne osebe, ki
je pooblaščena za vodenje registra.
Listine,
na podlagi katerih je bil opravljen vpis oseb v register ali za katere
predpisi, ki urejajo brezplačno pravno pomoč oziroma ta pravilnik
določa, da se predložijo registrskemu organu, se vložijo v zbirko
listin.
13. člen
(Izbris iz registra)
Oseba se izbriše iz registra pooblaščenih oseb za dajanje brezplačne pravne pomoči:
– na lastno zahtevo osebe z dnem, ko ministrstvo za pravosodje odloči o zahtevi za izbris;
– na podlagi dokončne odločbe o odvzemu soglasja z dnem dokončnosti odločbe o odvzemu soglasja.
14. člen
(Odvzem soglasja)
Minister za pravosodje lahko zaradi neizpolnjevanja
pogojev, zaradi nestrokovnega, nerednega ali nevestnega dajanja pravne
pomoči ali zaradi onemogočanja nadzora odvzame soglasje za opravljanje
dejavnosti dajanja brezplačne pravne pomoči.
15. člen
(Izpiski in potrdila)
V register vpisani podatki so javni in jih sme vsakdo pregledovati.
Listine se smejo pregledovati samo, če oseba izkaže pravni interes.
Vsakdo, ki izkaže pravni interes, sme zahtevati, naj se mu izda overjeni izpis iz registra.
16. člen
(Seznam pooblaščenih oseb)
Ministrstvo za pravosodje mora ob vsakem vpisu nove osebe
v register pooblaščenih oseb oziroma ob vsakem izbrisu pooblaščenih
oseb iz registra pooblaščenih oseb za dajanje brezplačne pravne pomoči,
najmanj pa enkrat letno, posredovati vsem pristojnim organom za
brezplačno pravno pomoč seznam pooblaščenih oseb.
Seznam pooblaščenih oseb se objavi na svetovnem spletu.
17. člen
(Plačilo pravne pomoči)
Osebe so za prvi pravni nasvet ter brezplačno pravno
svetovanje upravičene do plačila v polovični višini, določeni za
posamezne storitve po veljavni odvetniški tarifi.
Izplačilo
se opravi na podlagi računa pooblaščene osebe, izdanega do petega dne v
mesecu za pretekli mesec, s priloženo evidenco o brezplačni pravni
pomoči, ki mora obsegati:
– število prvih
pravnih nasvetov z navedbo zaporedne številke vpisa, osebnih podatkov
prosilca, datuma opravljenega nasveta in kratkega opisa zadeve;
–
število opravljenih svetovanj s priloženimi napotnicami, potrjenimi s
strani strokovnih služb za BPP v skladu s predpisi, ki urejajo
brezplačno pravno pomoč.
18. člen
(Nadzor)
Nadzor nad opravljanjem dejavnosti brezplačne pravne
pomoči nad osebami opravlja najmanj enkrat letno (redni nadzor) posebna
komisija, ki jo imenuje minister za pravosodje. Nadzor opravi tudi
tedaj, če se pojavi sum o nepravilnostih oziroma neustreznem delovanju
osebe (izredni nadzor).
Komisijo sestavljajo
trije člani. Predsednika in enega člana imenuje minister, drugega člana
pa imenuje Vrhovno sodišče Republike Slovenije, pri tem pa mora imeti
vsaj en član univerzitetno izobrazbo finančne stroke.
Komisija opravlja pri nadzoru zlasti naslednje naloge:
– preverja način opravljanja dejavnosti brezplačne pravne pomoči;
–
pregleda dokumentacijo, ki se nanaša na opravljanje dejavnosti
brezplačne pravne pomoči, poslovanje z napotnicami in obračunavanjem
ter potrjevanjem stroškov;
– preverja izpolnjevanje pogojev, ki so v skladu s tem pravilnikom potrebni za pridobitev soglasja;
– nadzira obseg opravljenega dela;
– nadzira finančno poslovanje;
– opravlja druge naloge po odredbi ministra.
Pravilnost
finančnega poslovanja osebe lahko na predlog komisije pregleda tudi
računovodstvo Ministrstva za pravosodje ali sodni izvedenec finančne
stroke.
19. člen
(Pregled in zapisnik)
Predstavnik osebe ima pravico in dolžnost sodelovati pri
delu komisije, zagotoviti dostop v prostore, omogočiti pregled
zahtevane dokumentacije, predložiti vse podatke in listine, ki so
potrebni za izvršitev nadzora, nuditi dodatne informacije ter
zagotoviti nemoteno delo komisije.
O poteku nadzora komisija sestavi zapisnik.
Zapisnik se najkasneje v roku osmih dni pošlje osebi, ministru, po potrebi pa tudi drugim organom.
Oseba lahko pisne pripombe na zapisnik posreduje komisiji najkasneje v osmih dneh po prejemu zapisnika.
Zapisnik lahko vsebuje tudi predlog ministru za odvzem soglasja po 14. členu tega pravilnika.
20. člen
(Najnižja zavarovalna vsota)
Najnižja zavarovalna vsota, za katero mora oseba skleniti
zavarovalno pogodbo za škodo pri svetovanju, znaša 10.000.000 tolarjev
letno.
21. člen
(Končna določba)
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 071-30-3/00 2352
Ljubljana, dne 10. septembra 2001.
mag. Ivan Bizjak l. r. Minister za pravosodje |
|